Ще ни изхвърлят зад борда (2)

Тук може да намерите цитати от материали по обсъждането на проектоплана и проектобюджета за 1989 г. от заседание на Политбюро на ЦК на БКП на 6 декември 1988 г. Измежду многото „ производството на Х ще нарастне с У%“ , „ще се завоюват нови пазарни позиции“, „ще нарастне стандарта на живот“,„ ще се увеличи броя на специалистите с висше образование“ , „предвижда се да се достигне равнището на водещите фирми в света“, „ще се осъществят пазарни пробиви“ съм подбрал такива цитати, от които се виждат реалното състояние и проблемите в икономиката по това време. От всичките около 700 страници съм приложил само една - тази от която се вижда на кое място сме по БВП в света през 80-те години. 

Бележки 

на др. Тодор Живков по проектоплана и проектобюджета за 1989 г., направени на заседанието на Политбюро на 6 декември 1988 г.

Другари, действително планът (проектоплан и проектобюджет за 1989 г), който ни се предлага е обсъждан доста сериозно и много добре подготвен. … Но аз поставям един такъв въпрос: с плана, както е подготвен сега и както въобще готвим плановете, ние ще имаме готовност да плуваме в Панчаревското езеро и в язовира в Правец. А ние тук обсъждахме един кардинален проблем – за новото историческо съдържание, което, ако се изразим с подобна терминология, изисква да се готвим да плуваме в международни води.

…. Ние сме пред опити, а вероятно ще навлезем и в по-сериозна фаза, за създаване на наш общ пазар – социалистически пазар. …. Ще направим голяма грешка, ако с този общ пазар ние в каквато и да е степен се затворим и не се свържем с капиталистическите страни и по-специално с общия европейски пазар, който се готви да се реализира през 1992 година. … Какво значи за нас общ пазар? Това значи широко навлизане на капитали, коопериране, специализация. Това е една историческа неизбежност между нашите социалистически страни и преди всичко със Съветския съюз. … Нашият общ пазар е особен с това, че има един гигант и няколко джуджета. Между тези няколко джуджета сме и ние. Значи ние трябва да търсим място под слънцето в този общ пазар. Втората реалност – това е европейският капиталистически общ пазар. Ясно е , че те отиват към такъв пазар. … Виждате каква сила, какъв гигант се задава. Как ние ще работим с този гигант? Така ли, както сега, на дребно … - този отишъл, онзи отишъл, или ще подхванем това с по-голяма мащабност. ... ние трябва да се свързваме и с фирми - не местни, ще се свързваме и с такива, които ще ни въведат на общия пазар. … Нашите вътрешни ресурси, с които е съобразен планът ... няма да бъдат достатъчни, за да могат да се разгърнат тези фирми. Те трябва да излязат да плуват в международни морета и океани. Това е целият проблем. Тук е заровено кучето, оттук трябва да се почне борбата за изпълнение на плана. Да им се каже: това може да получите, другото – светът е отворен за вас, има път за рая и път за ада, изберете един от двата.

Ние изчакахме да видим как ще се решат проблемите в Съветския съюз. Сега вече може да започнем да мислим какви изменения ще правим. Става въпрос как ще се формира преди всичко висшият ешелон. …

… Ако проектът обаче се анализира от позициите на новите реалности … той не дава отговор на онези „възли“ на икономиката, които през последните години очертават неблагоприятни тенденции … технологично превъоръжаване … дефицита на стоки за широко потребление. Остава проблемът за валутните ресурси. … Остро ще продължава да стои проблемът за електрониката и машиностроенето. … сега все повече ще задържат растежа на икономиката като цяло, ще пораждат отрицателни явления, ще водят до значителни трудности. … нужно е да си дадем сметка за новата ситуация, в която се намира нашата икономика във вътрешен и в международен аспект. … не отчита новото в сегашната обстановка.... Решението на проблемите се търси на базата на възможностите, ресурсите, потенциала на нашата икономика, взете сама за себе си. … При това положение, ако успеем да „запушим“ една дупка, откриваме нова, което... е линия на собственото ни изтощаване. …. предвид съвременните изисквания към равнището на технологията, растежът във всяка област вече трудно може да се осъществава в рамките на страна като нашата. … със собствени сили не може да се върви напред. …

И третият въпрос … за тежкото инвестиционно машиностроене (главно за заводите в Радомир и Русе) и за отбранителната промишленост. … продължава да тегне като воденичен камък на нашата икономика, да и пречи, да намалява нейната ефективност.

Отделни точки от обсъждането на проектоплана и проектобюджета:

…. Значително е подобрено финансовото състояние на редица предприятия, които от много години изпитваха хроничен недостиг на средства за развитие и модернизация ... (повече по темата може да прочетете напр. тук - по стенограми от народното събрание). Основните натурални показатели по плана за годината ще бъдат изпълнени, с изключение на селскостопанската продукция и някои промишлени изделия. ...

… и през тази година не можаха да се решат по задоволителен начин редица проблеми и да се преодолеят станалите практически вече хронични причини за изоставането в някои области ... реални трудности свързани с ограничените суровинни, материални, валутни и други ресурси на страната, с неблагоприятните за селкото стопанство климатични условия (виж тук), а също така и с настъпилите изменения в социалистическата и световната икономика. Главната част от проблемите обаче, се дължат на допуснатите недостатъци и слабости в работата както на съответните държавни органи, така и на ръководствата на немалко стопански организации. Недостатъчното производство на някои основни промишлени изделия сериозно затрудни обвръзката на материалните баланси на страната и изпълнението на някои от нашите международни задължения. Продължилите няколко години неблагоприятни климатични условия и главно допуснатите организационни слабости не позволиха да се постигнат набелязаните цели в областта на селкото стопанство. Значително по-малко от предвиденото е производството на зърно, зеленчуци, захарно цвекло, грозде и други, като общо загубите в селското стопанство се очертават на около 900 млн лева.

Бавно се реализира … производството на стоки и услуги за населението. ... несъответствие между непрекъснато растящото потребителско търсене на някои стоки и тяхното предлагане от стокопроизводителите. Непълно се използват наличните възможности за ускорено внедряване на научно-техническите постижения … негативни последици за икономиката на страната. ... Продължава да изостава изпълнението на жилищната програма, изграждането на училища и детски заведения. Недостатъчно ефективни се оказаха разработените ... програми за намаляване на разходите ... с оглед премахване на дотациите и субсидиите за губещи и нискорентабилни изделия и дейности. … Значителни недостатъци има в дейността на стопанските организации във валутната област и по-специално при износа и вноса по второ направление. … Извършването на пробив за ускоряване на социално - икономическото развитие на страната не бе осигурено … това налага да се търсят нови средства за реализиране на постановките и изискванията на Юлската концепция ...

Провежда се последователна политика на ограничаване и спиране на неефективни, нерентабилни и технологически остарели производства и дейности на изделия с ниско качество. … прекратяване дейността на някои рудодобивни мощности, където поради изтощаване на пластовете, навлизане на големи дълбочини, намаляване на полезното съдържание на рудите или по други причини, производството е свързано с големи загуби за народното стопанство. Закриване на предприятия и дейности, които неоправдано работят на дотации. ... Ограничаване на производството на продукция с ниска рентабилност и висока ресурсоемкост ...

... През 1989 г. се очертава производството на целулоза и хартия да бъде на очакваното равнище за тази година (1988). Това се дължи на средните причини: съгласно сключените договори с чужди фирми в шест предприятия от целулозно-хартиената промишленост ще се извърши технологично обновяване и ще се работи с намален капацитет; намалена е квотата за внос на дълговлакнеста целулоза от социалистическите страни. Възникналите проблеми налагат задължително да се реализират икономии, както и да се разгърне работата по икономичното и ефективно използване на местните суровини ... (помните ли опашките за тоалетна хартия и тетрадки малко преди края на соца? Повече по темата може да прочетете тук). 
... през последните три години не се изпълнява планът за снабдяване на населението с плодове и зеленчуци, затова за следващата година се предвиждат най-високи темпове ...

... С предвиденото по плана ускорено развитие на производството на стоки за населението ще се осигурят условия през 1989 г. да се изведат от дефицитност или да се подобри състоянието на вътрешния пазар за голяма част от основните групи стоки, които сега са недостатъчни (хранителни стоки: месо, мляко, млечни продукти, зеленчуци, пресни картофи, плодове, безалкохолни напитки, пиво; облекла и обувки ...; предмети за дълготрайна употреба: печки, перални машини, домакинска стъклария, бойлери, хладилници, телевизионни приемници; строителни материали: цимент и вар ... ). Въпреки усилията, които се положиха при подготовката на плана, очертава се и през 1989 г. да не бъде задоволен в достатъчна степен пазара от някои предмети за потребление: хранителни стоки: детски храни на плодово зеленчукова основа (поради недостатъчни производствени мощности) и шоколадови и захарни изделия (поради необходимост от допълнителни валутни разходи); транспортни средства: леки автомобили, мотоциклети и мотопеди, акумулатори, някои видове резервни части. Строителни материали: дъски, тухли, чугунени радиатори, бои и лакове; предмети за дълготрайна употреба: отделни модификации хладилници, шевни машини; отоплителни материали: брикети; За тези стоки ще продължи работата по разкриване на допълнителни възможности за увеличаване на количествата. … Програмата за жилищно строителство изостава по предвиденото от плана за петилетката. За трите години неизпълнението се очертава около 27-28 хил жилища … Решаването на този проблем може да се осъществи само чрез широко въвличане … на населението в изграждането на жилища.

... Очерталата се неблагоприятна тенденция за намаляване на трудовите ресурси през годините на деветата петилетка, в резултат на негативните демографски процеси ще дава своето отражение и през 1989 г. ...

... Допусканите години наред слабости в металургията (неизползване на мощностите, незадоволително качество на изделията, неспазване разчетената структура на металите) водят и през 1989 г. до напрежение в балансите на черните метали. … За преодоляване на неблагоприятните последици от влошените климатични условия в селското стопанство … до нова реколта е увеличен вносът на фуражно зърно, слънчоглед, фасул, захар и други селскостопански продукти. ... Налага се още сега всички стопански организации при разработката на своите планове максимално да намалят разхода на ресурси, доставени с конвертируема валута и да заделят достатъчно качествени и търсени стоки за износ в несоциалистическите страни.

... При съставянето на плана и бюджета за 1989 г. се провежда линия за решително намаляване дотациите и субсидиите в дейностите на материалното производство и обслужващата сфера. ... Това налага през 1989 г. самоуправляващите се организации ... да предприемат необходимите мерки за намаляване загубите не само в енергетиката, металургията, строителната индустрия и др., но и в новите крупни мощности като КТМ-Радомир, КТМ-Русе, Стан „300“ -Бургас и др.
И през 1989 г. значително перо в разходите на бюджета остават надбавките и премиите към изкупните цени на селскостопанската продукция.... Все още големи са бюджетните разходи за дотации и временни доплащания по износа ...
... Следва да се подчертае, че независимо от високите темпове на развитие на народното стопанство и нарастване на неговата ефективност и през 1989 г. ще се срещнат затруднения при финансовата обвръзка и осигуряване на всички бюджетни разходи. ...


Антиимпортна програма за периода 1989-1990 г. и до 1995 г.

... Данните за валутните разходи в несоциалистическа валута за суровини, материали, окомплектовка и резервни части през последните три години (1985 - 87 г. ) показват тревожна тенденция на нарастване в сравнение предишните периоди. Средногодишния разход за периода 1981-1984 г. е 1800 мил. вал. лв. а през 1985-1987 г. нараства на 2224 мвл. или е повече с 423 млн. вал. лева. Увеличението е не само абсолютно, но и относително. Ръстът на разходите изпреварва този на стоковата продукция и националния доход. Валутоемкостта на единица национален доход за сравняваните прериоди нараства повече от 20 на сто. През 1987 г. страната е разходвала 6,1 валутни лева за внос на суровини, материали, окомплектовка и резервни части от несоциалистическите страни и 2,1 вал. лв. на сто единици съвкупен обществен продукт. В комплекс „Електроника“ за производството на 100 лв. стокова продукция са разходвани по 2,8 вал. лв. за внос на суровини, материали и окомплектовка

Определено влияние за появата на тези отрицателни тенденции има намалението на вноса на основни горива, суровини и материали от социалистическите (виж и тук и тук) страни в сравнение с постигнатото равнище през периода 1981-1985 година. Същевременно на международните стокови пазари настъпиха неблагоприятни изменения в цените на внасяните от нашата страна суровини и материали. Наред с обективните фактори, основно влияние оказа липсата на ориентация на организациите към ефективно изразходване на вносните суровини и материали, а също и авариите на мощностите за производство на винил и поливинилхлорид и вискозни влакна ...

... Най - крупното антиимпортно мероприятие за АПК е спирането на вноса на ацетатен филамент и на цигарена хартия, чрез евентуално създаване на съвместно българо-съветско предприятие за тяхното производство. Ежегодния валутен ефект възлиза на 30млн. вал. лева. ...

... По различни причини част от суровините за леката промишленост, внасяни от СССР бяха намалени, а друга част изцяло огказани, поради което се наложи да се внасят от несоциалистическите страни. ... 

Стратегия за структурно преустройство и технологично обновление ... през десетата петилетка и до 2005 г.

... Значителни по обем инвестиции бяха изразходвани за строителството на обектите на тежкото машиностроене (ЗТМ-Радомир, ЗТМ-Русе, ЗХМ-Хасково и др.), които по различни причини до сега не оправдават първоначалните технико-икономически обосновки. Държавата осигури средства за тяхното изграждане, а сега дава дотации за производството и износа на продукцията им. Създаването на национален доход у нас продължава да е ресурсопоглъщащо. За единица национален доход ние изразходваме близо два пъти повече енергия, 4 пъти повече прокат, цветни метали и т.н. … Налице е изоставане спрямо развитите капиталистически страни в сроковете за разработване на нови изделия – 2-3 пъти, и във внедряването на ресурсоикономисващи върхови технологии..... Същевременно конкурентноспособността на нашите изделия на международните пазари намалява. На незадоволително равнище е производителността на труда. Неблагоприятна в сравнение с международната конюнктура е съществуващата в момента продуктова структура: практически отсъствуват комплектните обекти и инженеринговата дейност...., значителен е делът на тежката химия, недостатъчна е дълбочинната преработка в металургията и т.н.

… Съществена особеност в развитието на икономиката през периода е изпреварващото нарастване на ОПФ (основни производствени фондове) спрямо НД (национален доход) и СОП (съвкупен обществен продукт), особено подчертани през VII и VIII петилетка. … се дължи преди всичко на значителните инвестиции в енергетиката, черната металургия и транспорта. Тези производства формират най-малък национален доход – 0,99 на сто в 1985 г. за енергетиката и 0,63 на сто през 1985 г. на черната металургия …... при съшествуващата производствена структура капиталните вложения се инвестират главно за разширение на производствените мощности, като се запазва тенденцията за по-нататъшно увеличаване на броя на функциониращите машини ... Средно за периода около 20 на сто от нововъведените фондове у нас са заместили фактически ликвидираните, докато във високоразвитите страни тови коефициент е между 60 и 70 на сто. … Влияние оказва … физически износена и морално остаряла техника и съоръжения, която обременява производството с излишни разходи за ремонт, модернизация и ново строителство и снижава неговата ефективност. … Сравненията с развитите страни сочат недостатъчна ефективност на влагания в общественото производство труд. Все още не се достига границата, след която абсолютното намаляване на броя на заетите в материалната сфера се съпровожда с растеж на обема на произвеждания продукт. Очертава се и тенденция на намаляване степента на използване на трудовите ресурси и увеличаване на загубите на работно време.

... Народна република България се изравни или плътно се приближи до развитите индустриални страни страни по производство на глава от населението на електроенергия, чугун и феросплави, стомана, валцовани черни метали, азотни торове, сярна киселина, цимент. НРБ е на първо място в света по производство и износ на глава от населението на електрокари и мотокари, на електронноизчислителна техника: на 5-6 място в света по производство на пшеница и царевица; на 3 място по производство на слънчоглед: на 2 място по тютюн; на 9 по домати; на 7 по грозе и т.н. Постигането на тази стратегическа задача налагаше максимална концентрация на усилията и ресурсите …. Поради това инвестициите в по-голямата си част бяха насочени за ново строителство и разширение, а не за технологично обновление на наличните производствени фондове. Съществен дял за достигнатото икономическо развитие има социалистическата икономическа интеграция със страните членки на СИВ и най-вече със СССР. Тя създаде възможности за ускорено икономическо развитие, за достъп до много нови технологии, за реализиране на основната част на нашата продукция. Анализът показва, че екстраполирането на досегашния технико-икономически път на развитие не е приемливо за следващите периоди. По този път не е възможно да се настигнат развитите страни по национален доход на човек от населението. Единственият път е пътя на качествено нов икономически растеж ... очертани и обосновани в решенията на Тринадесетия конгрес на БКП и конкретизиране на Юлския пленум на ЦК на БКП (1987 г.);

Основни насоки:

Технологичното обновяване ... следва да се основава на новите революционни технологии, … които дават възможност за многократно повишаване на производителността на труда, намаляване на материалните разходи в производството и повишаване качеството на продукцията. Технологии, базиращи се на синтеза между науката, информатиката и компютъра. … Комплексна автоматизация на монтажните процеси. … В тежкото машиностроене ... над 85% от труда е ръчен. ... в производството на металорежещи машини ... 78-80% ръчен труд ... в корабостроенето ... при приблизително 65% ръчен труд. ...

Прогресивни технологии за формообразуване на предметите на труда. У нас продължава да преобладава формообразуването посредством снемане (отнемане) на материал от предмета на труда. Процеси като например пластичната обработка на материалите, леенето под налягане в металически форми, прецизното леене и редица други материалоикономисващи способи все още имат ограничено разпространение. Анализът показва, че нашата страна е в групата на най-материало – и енергопоглъщащите икономики в света. В нашата промишленост изключително незадоволително е съотношението: количество метал в заготовката към количество метал в готовия детайл. Много наши машиностроителни заводи считат за нормално да изхвърлят във вид на стружки и други технологични отпадъци повече от 50-60% от материала и заготовките. Не по-добро е положението и в редица други комплексии производства – вълнено-текстилната, шивашката, хранително-вкусовата промишленост, където вледствие на остарели технологични процеси се похабяват големи количества материали, енергия и труд. ... Съществена слабост на нашето машиностроене е, че твърде ограничено все още се използват съвременните неконвенционални способи за уякчаване, повишаване на износоустойчивостта и на качеството на машините. В САЩ и ФРГ над 80% от металните детайли се подлагат на различни термични и други обработки, докато у нас, например, в производството на металорежещи машини – около 40-42%, в каростроенето – 30-33% и т.н.

Развитието на външнотърговския ни стокообмен със социалистическите страни ще бъде съобразено с появяващата се конкуренция от другите социалистически страни при вече традиционни за нашия износ стоки (например при износ на електронна продукция за СССР), както и с тенденцията за доближаване (снижаване) на износните цени до цените на западните пазари. … Досегашните анализи показват, че недостатъците във външния вид, опаковките, разфасовките и нестабилните технически параметри, снижават цените на стоките за износ по второ направление с 20-30 %, а в отделни случаи и повече.

... Краве мляко ... До 2000 г. ... производство при средна млечност 4500 л. След 2000 г. ... в обществения сектор около 5500 л. (Сега (1988г.) в САЩ: средна млечност - 6050 л/кр.) ...

... Хранително вкусовата промишленост ... В началния етап в отрасъла приоритет следва да се дава на решаване на количествените потребности и излизане от дефицит за следните групи изделия: детски млечни хуманизирани храни; варива; шоколадови изделия; отделни видове зеленчуци (картофи, пипер, чесън, лук); плодове (ягоди, череши, кайсии, десертно грозде); червен пипер; консервиран зелен грах и зелен фасул и др. ... 

… Така предвижданото развитие на нашата страна ще ѝ осигури придвижване по БВП на глава от населението от 50-52 място в света през 1985 г. на 18-20 място през 2005 г.

<<   първа част                                                                                               >>