Кризата през 60-те (4)

От първата част на тази статия се разбра, че през 60-те години положението в икономиката на страната е тежко, разходите за отбрана, пенсии, здравеопазване, образоване и култура итн. са прекалено високи и държавата се крепи на външни и вътрешни заеми. Налага се да се вземат спешни мерки, защото „ако така продължаваме, след две-три години ще стигнем до положение на фалимент.“ В доклада от януари 1963 г. Т. Живков набелязва някои важни проблеми, по които трябва да се работи.

На заседание на Политбюро от 5 март 1963 г. са представени предложените от различни комисии мерки и са взети решения за тяхното прилагане:

- Мероприятия за намаляване на разходите на държавното обществено осигуряване
- Предложение за подобряване на структурата на учебните заведения и мрежата на културните институти в страната.  („Подобряването“ включва и редица икономии, като отлагането на 12. клас и намаляването на срока на обучение в редица училища с една година, „намаляване на учебната претовареност“, съкращаване на някои театри, опери, симфонични оркестри, обединяването им или преминаването им на самодейни начала и др.)
- Мероприятия за по-целесъобразно разпределение на трудовите ресурси и увеличаване относителния дял на лицата, заети в материалното производство
- Предложения за намаляване на субсидиите на обществените организации
- Коригиране цените на дребно на някои стоки
- Оказване на финансова помощ на икономически слабите ТКЗС
- Изменения във военноучебните заведения (аналогично на посочените по-горе мерки: намаляване на срока на обучение от пет на три години, съкращаване на преподавателски длъжности и др.)

Тук съм приложил решението и доклада свързани с намаляването на разходите в държавното обществено осигуряване. (Материалите по останалите мерки ще намерите в следващите части.)


Ограниченията по бюджета на Държавно обществено осигуряване (ДОО) за 1963 г. са обосновани с това, че “темпът на увеличение на разходите ... през последните няколко години, ... е по-голям отколкото са възможностите на нашето икономическо развитие“.
Разходите по бюджета на ДОО са намалени с около 30 милиона лева, като са засегнати средствата за:
- временна нетрудоспособност
- месечни надбавки за деца
- разходите за курортните заведения

Намалението се постига например по следните начини:
- увеличение на необходимия трудов стаж и намаление на процентите въз основа на които се изчислява паричното обезщетение
- намаление с 25% или 50% на паричното обезщетение при стационарно лечение
- обезщетение за временна нетрудоспособност при аборт по желание не се изплаща (според документа годишно се извършват над 20000 аборта по желание)
- при временна нетрудоспособност вселедствие хулигански и неморални деяния първите 5 дни не се изплаща обезщетение, а следващите дни с 50% намаление
- при изплащането на месечните надбавки за деца се взема предвид брутния доход на семействата, включително и това от ТКЗС в пари и натура (преди това е имало възможност да се заобиколи Указа за насърчение на раждаемостта, и редица семейства с доход над 180 лева получават пълен размер на детските, вместо предвидените добавки в половин размер. Само тази мярка осигурява намаление на разходите с 8 милиона лева)
- намалява се броя на почиващите в курортните заведения на Централния съвет на професионалните съюзи от 318000 на 250000 души
- намаляват се с 20% средствата предвидени за субсидиране на ведомствените курортни заведения, вкл. МНО и МВР, както и тези на трудещите се селяни
- Министерствата и др. организации са задължени да прегледат нормативните актове, с които са дадени на работниците и служителите намален работен ден, специално работно облекло, безплатна храна, противоотрови, допълнителен отпуск при особено вредни условия и др. и да ги преработят
(още примери може да намерите в приложените протоколи)

<<Трета част                                                                                              Пета част>>