Призраци от стенограмите (19)

(Питане на народния представител М. Геновски до министъра на строителството и архитектурата, цитати от стенограма от заседание на НС на 11.12.1981 г. Заслужава си обаче да се прочете и оригиналния документ, съдържащ доста детайли.)

Проф. Михаил Геновски:

Уважаеми другарю минстър, моля Ви, ... да дадете отговор и разяснение по следните въпроси:

....

5. Известно ли е на Министерството на строителството и архитектурата,  ... че приобретателите на новопостроени жилища се оплакват от неефективността (и неспазването!) на гаранционния едногодишен срок, предвиден в ... , че по повод на некачествено жилищно строителство се водят много дела - тълпи от ищци, ответници, свидетели и експерти пълнят съдебните зали, че обезщетенията, които съдилищата присъждат на ощетените граждани, не водят до подобряването на качеството на строителството ... 

... В светлината на тези факти не следва ли да се направи задълбочен преглед ... и да се внесат подобрения с цел:

а) да се засилят санкциите против некачествено проектиране ...

б) ....

...

Подтикът да отправя настоящето питане са оплаквания на избиратели от моя избирателен район (301. - София) ... и констатации за некачествено строителство, намерили категоричен израз в средствата за масова информация в много райони и населени места ...

Ето няколко материала, които минаха пред очите ми: в. „Работническо дело“, бр. 222 от 10.VIII.1981 - „Свършено, недовършено“; в. „Земеделско знаме“, бр. 241 от 11.X.1981 - „В апартаментите с ... чадъри“ (Става дума за 2035(!) апартамента в гр. Варна); в. „Работническо дело“, бр. 302 от 4.XI.1981 - „Дешифровката на Зона Б-5; в. „Работническо дело“, бр. 331 от 27.XI.1981 - „Да се смееш и да плачеш“.

Конкретните оплаквания на граждани от моя избирателен район се отнасят до ж. бл. № 18, 21, 23 и 27 в ж.к. „Сухата река“. Заех се да проверя сам поне някои от оплакванията и се спрях на обект ...

Като пример ще посоча това, което констатирах по приемане на бл. ... Главен изпълнител е под. 62560 при Главното управление на строителни войски. Част „А“ е запланувана за второто тримесечие на 1981 г. Според протокол обр. № 16 строителството на обекта е било завършено на 27.III.1981 г., т.е. предсрочно с едно тримесечие. ...

Аз направих лично проверка за състоянието на този обект на 7.X.1981 г., т.е. почти пълни 6 месеца след приемането му. И останах поразен от грубото, очебийно противоречие  между констатаците и оценките на приемателната комисия и състоянието на извършеното строителство.

На с. 49 на протокола обр. № 16 е записано: „I. Незавършени видове работи няма  II. Недовършени видове работи няма. Има само  III. Дефектно извършени работи“, като се сочат (напр.) „неукрепени радиатори в апартаменти ....“ 

Такива са констатациите, а вътре: мазани стени донякъде, стоят в стените дупки, на които са били закрепвани скели, върху мозайката - втвърден цимент, мазетата пълни с остатъци от строителни материали, в сервизните помещения по етажите няма кранове над мивките, несъединени мивки с канализационната мрежа, а пред сградата камари от бетонни и други остатъци от строителството. 

... При това оценката на комисията е в пълно противоречие с фактическото състояние. В протокол обр. № 16 е записано: архитектурно-строителни работи - добри; водопровод и канални инсталации - много добри; електроинсталация - много добра ...

Натиснах в един от входовете бутона на стълбищното осветление - не светва ..., но оценката на комисията е „много добра“. Впрочем някои от осветителните тела под козирките на входа не бяха довършени - нито фасонки, нито глобуси. ...

На 4 ноември 1981 г. направих отново проверка. ... Тръгнах да огледам състоянието на частта с вх. Г. И отново и за тази част констатирах: недовършена мазилка, в мазетата строителни остатъци и немонтирани решетки на канали, недовършено циментиране; по етажите - нито в едно етажно сервизно помещение нямаше кранове над мивките и не бяха съединени с мрежата.  Посетих ап. ... на ... етаж на Ц.П. и видях: пукнатини на тавана, пукнатини по стените, които се разширяват; поради незамазани фуги между панели и поради монтирана пукната панела в стаите прониква вода при валеж, в ъглите между тавана и стените вече зеят пукнатини, вратите и прозорците не са прогонени и не се затварят добре, през тях духа, замазката на балконите се рони.

Живеещите в частта с вх. В ми поднесоха копие от оплакване, отправено до Държавен и народен контрол с около 30 изброени недовършени работи. ...

...

Иван Сакарев (министър на строителството и архитектурата):

Другарки и другари народни представители! Питането на народния представител проф. Михаил Геновски от 301 Софийски избирателен район засяга един много актуален въпрос - за качеството на жилищното строителсто. Това е проблем, който надхвърля рамките на София, рефлектира в съзнанието и засяга битието на хиляди български граждани. Води се упорита, дългогодишна борба, за решаването му, налице са сериозни успехи, но и много слабости. ...

....

Както по сигнали на граждани, така и по сигнали на средствата за масова информация ... са извършвани много проверки ...

... Установи се, че неправомерно са въведени в действие 28 жилищни блока с 2517 апартамента. За допуснатите нарушения бяха наложени дисциплинарни наказания на 118 длъжностни лица ...

...

... Извършената проверка на жилищен блок 21 в ж.к. „Сухата река“-София, цитиран от др. Геновски, установи, че са допуснати сериозни нарушения както при строителството на обекта, така и при неговото приемане, а в последствие и при съставянето и подписването на констативен акт обр. 17. Качеството на извършените строително-монтажни работи е и на ниско ниво. ...

... Поради очевидната безстопанственост, проявена в този случай между съставянето на акт 16 и до момента, в значителна част от тези апартаменти инсталациите са разкомплектовани, разбити са входни врати, щрангове, радиатори, повредени са или цялостно са изрязани мокети (по това време дефицитна стока, както се видя в предишната осемнадесета част), други подови покривки и др. 

Подобни явления с негативни последици има и при много от приетите жилищни сгради в столицата и в други градове на страната. ...

Тодор Живков:

...

... По втория въпрос, който задава др. Михаил Геновски. 

Вярно е това, което отговори другарят министър, че има документи, че там е записано за какво отговаря строителят, ако не предаде в срок, качествено и т. н. обекта, за какво отговаря инвеститорът. Всичко това е записано, има комисии. Всичко има. Отговорност обаче няма. Ето това е истината. Отговорност няма (Оживление в залата) Но актове има. Какво значи акт, когато се нанасят вреди на хиляди граждани или загубите са милиони, понякога стотици милиони левове? Какво представлява едно наказание - мъмрене, някаква друга санкция и т. н.?

Ето за това сега говорим за нов икономически подход и нов икономически механизъм, което означава, че в края на краищата някой трябва да плати. Сега загубите плаща държавният бюджет. Има такива държавни комисии, които приемат проектите за новите заводи и ги утвърждават със стара технология, с остаряла морално технология. Кой носи отговорността? Кой понася загубите? Понася ги държавата или респективно народът. Сега това трябва да се измени ...

Следователно никакви издадени досега документи няма да спасят положението, а трябва нов механизъм, който да определя отговорностите и да се знае кой пие и кой плаща. Сега не се знае кой пие и кой плаща. Знае се, народът пие и народът плаща. Ето в това се състои проблемът. ...

Да вземем тези държавни комисии, вероятно там участват добри другари. При тези, които приемат заводите, положението е още по-тежко. Тук става дума за отделен апартамент, а там - цял завод се залага на стара технология. Всички които участват, се отегчават от това, че са сложени там, освен ако не получават някакъв хонорар. ... Отиват там и се отегчават. Утвърждават ги и в края на краищата ни предлагат стари проекти.

<< осемнадесета част                                                                                   двадесета част >>

Призраци от стенограмите (18)

Тук може да намерите цитати от три заседания на НС от 30 и 31 март 1982 г., на които се обсъждат различни теми свързани със жилищното строителство и жилищната криза. Препоръчвам на всеки да прегеледа и оригиналните стенограми, където са описани други доста интересни факти.

https://www.parliament.bg/bg/plenaryst/ns/48/ID/2907

 Иван Сакарев (министър на строителството и архитектурата):

(Отчет на министъра на строителството и архитектурата за изпълнение на програмата за жилищно строителство през осмата петилетка)

... 

И през 1981 г. не се постигна желаната комплексност в изграждането  на жилищните райони, което създава големи затруднения на новодомците. Продължава старата практика да се изграждат ускорено жилища без необходимия минимум от обектите на общественото обслужване - детски градини,училища, магазини, здравни и културни заведения. Има примери и през 1981 г. на готови, но незаселени жилища поради неосигурено електрозахранване, топлозахранване, подходи и др. ...

... Често пъти оправданието е, че няма средства. Но ако това е вярно за някои случаи, то е вярно и това, че когато такива средства се осигуряват има случаи или да не се усвояват или да се пренасочват за скъпо струващи благоустройствени мероприятия в старите части на градовете: мраморни площади, тротоари от мозаечни плочи, луксозни осветления и други. ...

... Основателно обаче нашата общественост се тревожи от някои наболели проблеми в този сектор. Искам да се спра на някои от тях.

Първо, за качеството на жилищното строителство. Това е комплексен въпрос. Справедливо е да кажем, че има постижения, че качеството се подобрява. Но то не съответства на порасналите потребности на нашите граждани, на обществото. ... Затова обществената критика е остра, а негодуванието на гражданите - основателно. Най-често дефектите са в изпълнението на довършителните работи: груби неравни повърхности, лоши мазилки и мозайки, неравни подови настилки, недобре оформени фуги, предизвикващи течове в едропанелните сгради, дефекти по вътрешните инсталации, недобре укрепени дограми и други. Към тези по-типични слабости следва да прибавим и някои недовършени и неизпълнени работи от проекта, които се мотивират с желанието за по-бързо въвеждане в експлоатация. Поетите ангажименти за бързото отстраняване след приемането на протокол 16 се изпълняват мудно и трудно, с което се създават допълнителни трудности на новодомците. ...

В жилищното строителство се влагат и много изделия от нашата промишленост, които влияят съществено на качеството. Да вземем например дограмата. В над 90 на сто от приемателните протоколи се съдържат бележки за крива, изметната, неуплътнена и с лош обков дограма. ...

Или пък колективната антена. Не се произвежда от стопанските организации на Министерството на машиностроенето и електрониката в достатъчни количества. Предават се жилищни сгради без колективни антени по тази причина. Впоследствие всеки новодомец ходи по хидроизолацията, пробиват се десетки дупки в нея за индивидуалните антени, в резултат на което тя се компрометира. Започват течовете и главоболията на хиляди граждани.

... Друга сериозна пречка за участието на населението в изпълнението на довършителните работи е и липсата на ръчен и механизиран инструмент. Този въпрос надхвърля тесните рамки на проблема и засяга целия строителен отрасъл ...

... Не удовлетворяваме нуждите на гражданите от двойнотарифни електромери. Не достигат чугунени тръби и чугунени казанчета на ВиК - инсталации. Дефицитен е мокетът и санитарният фаянс. ...

https://www.parliament.bg/bg/plenaryst/ns/48/ID/2910

Петър Междуречки

... (София) Особено рязко изостана от изискванията за качество, архитектурен облик и технико-икономически показатели едропанелното  жилищно строителство в нашият град. Домостроителните заводи 1 и 2, построени през 1964 и 1966 г., са почти напълно амортизирани, което не създава условия да се премине към подобряване на действащите номенклатури. Въпреки че години наред поставяме въпроса пред съответните компетентни органи за комплектна доставка на завод за обемни елементи, завод за комплектация и специализирана строителна техника, тези изключително важни въпроси за софийското строителство остават все още нерешени. ...

Грозьо Грозев

... Решаването на жилищния проблем продължава да бъде важна задача ... В големите градове все още продължава да има остра жилищна нужда за някои категории граждани и особено за младите семейства. ... (Виж трета част и единадесета част).

Петър Петров

... Жилищният въпрос има голямо значение и за населението на Русенски окръг. ... Независимо от постигнатото проблемът за задоволяване на гражданите с жилища продължава да стои и сега на дневен ред с цялата си острота и сложност. ... Въпреки укорените темпове и масовото внедряване на индустриалното строителство все още остават с незадоволени жилищни нужди много семейства, главно в град Русе. ...

... След направените бележки от др. Тодор Живков по качеството на жилищата на последната сесия на Народното събрание извършихме проверки в жилищни блокове, предадени за ползуване съвсем наскоро. Вярно е, че има значително подобрение в качеството, сравнено с по-ранен период. Но много от новодомците с неудовлетворение споделиха констатациите си - поява на влага и конденз в помещенията, дефекти по дограмите, пропаднали тротоари, наводнени сутерени, неработещи инсталации и др.

Иван Тодоров

... Неотдавна по повод 25-годишнината на „Техноекспортстрой“  бе уредена изложба „България строи в чужбина“. Многобройните посетители не скриваха възхищението си от великолепните сгради в Либия, Сирия, Нигерия, Ирак, Алжир и другаде - дело на нашите, на българските строители и проектанти. Но в същото време хората си задаваха въпроса: „Нали тези хора са същите, които строят и у нас? Защо там създават истинки шедьоври, а тук в някои случаи се срамуваш да гледаш това, което е направено!“ 

... Механовъоръжеността, модерният инструмент в нашия отрасъл е на ниско ниво, поради което и производителността на някои операции е 2-3 пъти по-ниска, отколкото във водещите страни ... Голяма част от довършителните работи се извършват ръчно. ... Особено остро, което подчертаха и другите другари, стои въпросът за дребния инструмент, за довършителните работи, за което нашите работници много остро критикуват своите ръководители. Тази критика се засили особено много след размяната на бригади по довършителните работи в Съветския съюз, Германската демократична република, Чехословакия, Унгария и другаде. „Дайте и на нас такъв инструмент - казват нашите работници, тогава ще видим кой какво може и къде сме ние.“ И трябва да се признае,  че са прави ...

... Сериозни проблеми за строителството са оборудването и резервните части. ... Може ли да се работи бързо и доброкачествено, щом се работи с некачествени материали и инструменти, когато се чака? Но нуждаещите се от жилища не зная това. Те знаят строителите и всички упреци - и заслужени и незаслужени

... Другарки и другари народни представители! Положението с жилищното строителство е сериозно. Строи се много, но нуждите са значителни и далеч по-големи. Един пример: само в нашия отрасъл - в строителството - са регистрирани като крайно нуждаещи се повече от 30000 семейства. (Както е казал народът - вода гази, жаден ходи...) Не е по-различна картината и в другите отрасли и въпросът наистина е социален. ...

Бавно, значително бавно се извършва благоустрояването на новите жилищни райони: разкопани и неосветени улици, без тротоари, ровове ... Човек просто се страхува да не замръкне далеч от дома си. ...

Никола Янчев

... Защо се позволява готов жилищен фонд, направен през нашата отечественофронтовска власт след 1955-1960 г., да бъде разрушаван сега, за да направим блокове на мястото на солидни едноетажни и двуетажни железобетонни сгради? Не е ли това разхищение на жилищния фонд, на жилищното строителство? 

Сега главно в Благоевски район и в Кирковски район - Павлово, повсевместно се рушат хубави жилища на по два и три етажа ... Струва ми се че аритметиката им не е вярна. Ще разрушим две, три, четири къщи, ще направим блока и сметката излиза. Ами строителния материал, хората, които са го правили - не се взема предвид всичко това. ... 

... На улица „Калоянова врата“ се предлагат за разрушаване 23 жилища, построени от след 1960 г. ... Но сега се слага кръст и се казва, че върху това каре ще се правят нови блокове. ...

... Качеството на нашите жилища не е много добро, защото има, аз смятам, неправилна организация на контрола. ... И няма защо да се чудим, че във в. „Отечествен фронт“ преди известно време беше отпечатана една статия, в която се изнасяха факти, че 35 кв. м. от таваните в една сграда са паднали, други ще паднат и трябва да се правят наново. Преди 3 дена ни сюрпризираха с друг факт. В Окръжната болница в София е паднала цялата мазилка отгоре, защото завалял дъжд, и операционната маса е пострадала. Журналистите предлагат да се не приемат сградите тогава, когато вали или ще вали дъжд, защото таваните ще паднат. ...

https://www.parliament.bg/bg/plenaryst/ns/48/ID/2912

Стоян Стоименов

... Немалък брой от новодомците срещат тежки затруднения, свързани с много средства и квалифицирана работна ръка за поправки и довършване на строителни работи в жилищата си в случаите, когато ги получават с тежки дефекти, които правят жилищата негодни за нормален живот. ...

Поради тези трудности има много случаи, когато в разстояние на 1-2 години, а даже и повече, някои новодомци да извършват поправки на апартаментите си в София. През това време те заемат старите си квартири. А гражданите остро протестират пред нас, народните представители, че строят празни раздадените квартири. ...

... Тези дни, по сигнал на новодомци, аз посетих една голяма жилищна сграда в София. Картината, която видях, и това, което ми показаха новодомците за зле направени работи, никак не е радостна. Не случайно Българската телевизия и радио и другите средства за масова информация най-много са алармирани за нередности и дефекти в предадените нови жилища. Даже на една моя среща с избиратели се протестираше срещу Българска телевизия, че не успявала да даде снимки на всички дефекти. Изгглежда, че там постъпват повече сигнали (отколкото се показват...). ...

<<седемнадесета част                                                                         деветнадесета част >>

Когато нямаше престъпност (17)

Цитати от заседание на НС от 30 март 1982 г.

Светла Даскалова (Министър на правосъдието, обсъжда се Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс):

... На първо място, във връзка с линията за стесняване приложното поле на наказателната репресия се предвижда да се декриминализират дребните кражби, присвоявания и обсебвания на обществено имущество, извършени за първи път, когато предметът на деянието е до 50 лв. Те ще се наказват по административен ред с налагане на глоба от 50 до 300 лв., но не по-малко от тройната стойност на вещта.

В магазините, производствените предприятия, в сферата на търговското обслужване, в строителството и другаде, както знаете, се извършват значителен брой дребни кражби, присвоявания и обсебвания в малки, незначителни размери. Взети поединично, те не представляват голяма обществена опасност, но в своята съвкупност нанасят големи вреди на народното стопанство и деморализират гражданите. Сега в преобладаващата си част тези деяния остават на практика ненаказуеми поради тяхната маловажност и усложнения процесуален ред, по който се реализира наказателната отговорност. ..

проф. Иван Ненов

... Ако анализираме текста на разглеждания законопроект ... 

От друга страна, декриминализират се, като се превръщат в административни нарушения, някои по-често срещани немаловажни престъления, чието наказване по  административен ред ще може да се обезпечи в много по-голяма степен, отколкото, ако би се търсила наказателна отговорност по сложната процедура на  наказателния кодекс.

И обратното, спрямо абсолютно и относително неголемият брой, но все още съществуващи тежки престъпления, се утвърждава линията на използване съответно засилени наказания - по-продължителни срокове лишаване от свобода, ...

(Статистика за броя на престъпленията през 80-те може да намерите в седма част)

проф. Костадин Лютов

... Преобладаващата част от извършваните в страната престъпления са сравнително леки. ... Тези данни обаче не ни успокояват, защото има обективни възможности за много по-големи успехи в борбата с престъпността. Все още в страната се извършват немалко тежки престъпления, които при развитието в  другите области на обществените отношения би трябвало да са вече рядко изключение. ...

<< шестнадесета част                                                                   осемнадесета част>>

Призраци от стенограмите (17)

Цитати от стенограма от заседание на НС на 09.11.1982 г. 

акад. Радой Попиванов (Отчет на министъра  на народното здраве):

(Тук на редица страници са изброени успехите и напредъка на социалистическото здравеопазване. Препоръчвам Ви да ги прочетете от оригинала. Аз съм подбрал предимно цитати, от които се виждат проблемите по това време.)

... Пред нас стоят обаче и въпроси, които не зависят от нас (лекарите). Това са въпроси, които се отнасят до материално-техническата база, до сградовия фонд. Ние имаме прекрасни здравни заведения - бих казал истински здравни дворци. И бих могъл без да се замисля, да посоча един в Стара Загора - един прекрасен хирургически корпус. Но на много други места положението не е същото. Нашата база е изостанала в много отношения. С най-голямо съжаление аз, който съм възпитаник на нашата Медицинска академия, трябва да кажа, че именно тя, която създава медицинската наука, която нормира поведението на хората, която внедрява новите методи, по отношение на сградовия фонд е крайно незадоволена. Открито зеят огромни нужди. ...

Няколко думи по отношение на техническата база.  ... Медицинската техника, с изключение на техниката от един друг бранш, е втората по степен на развитие ... Тя е и изключително скъпа. Тя е така скъпа, както е скъп и животът на всеки български гражданин. Ние се нуждаем в това отношение от помощ (средства от държавата). ... Ние си даваме сметка, че помощ ни се оказва дотолкова, доколкото е възможно. Ние бихме настояли, тя да бъде малко по-голяма, тъй като считаме, че това е не само възможно, но и безусловно се налага.

Използвам отново случая да поставя въпроса за санитарния транспорт. ... А ние не сме добре с медицинския транспорт. Що се отнася до бройките - да, но що се отнася до амортизацията, то положението налага изключително внимание. ...

... Ние имаме предвид, че този преден фронт трябва да бъде добре оборудван. Лекарят там трябва да има и микроскоп, и електрокардиограф, и възможност за бърза телефонна връзка, трябва да притежава и съответното превозно средство. ... 

Един от болните въпроси е въпросът за качеството, за културата, за ефективността на здравното обслужване.. Там  не е достатъчно просто да кажем, че ние сме критикуеми, че имаме слабости, че има и случаи на бездушие, на формализъм, на студено отношение, на бюрократично отношение, че има случаи и понякога те не са толкова редки, когато и хигиената не съответства на възможностите на здравните работници в съответното здравно заведение.

(Един пример за даване на подкупи в здравно заведение от доклад на Т. Живков от 1985 г.)

Ние имаме слабости в областта на лекарственото снабдяване (виж и изказването по-долу). Една част от тях са чисто субективни - те са наши.  ... Така е и със стоматологичната помощ. ... Машината скърца и в настоящият момент ние трудно можем да осигурим онзи режим, който бихме желали - такава помощ да се дава бързо, тя да бъде висококвалифицирана, да няма разтакаване, минимален брой пациенти да бъдат връщани, когато дойдат при съответния стоматолог. ...

Николай Жишев (Комисия по социална политика): 

... Въпреки огромните инвестиции ( над 1 600 000 000 лв.), които държавата влага, все още равнището на хигиената и охраната на труда не задоволяват. В трудовата среда на редица предприятия съществуват немалко вредно действащи фактори- замърсеност на въздуха, силен шум, вибрации и др. 

... В организацията на амбулаторно-поликлиничното и болничното обслужване съществуват немалко недостатъци. В редица заведения на предния фронт не са ликвидирани опашките пред кабинетите, гражданите чакат продължително време за преглед, значителен брой болни се разтакават и препращат от кабинет на кабинет, графиците за прием не винаги се съобразяват с работното и свободното време на гражданите.

... Организацията на бързата медицинска помощ в някои случаи не отговаря на изискванията. Немалка част от повикванията се изпълнява несвоевременно, трудно в някои случаи  се осигурява пълноценното използване на наличната техника и транспорт. ...

... Лекарите и стоматолозите са претрупани с излишна и голяма по обем писмена работа, без елементарни технически пособия и това е една от основните причини да не остава достатъчно време за пряка връзка между лекаря и болния. ...

... На предния фронт на здравеопазването - в здравните пунктове на предприятията и учрежденията, в селските здравни участъци, в амбулаторно-поликлиничните заведения, т.е. там, където се решава голяма част от здравните проблеми на населението, се изпращат лекари и стоматолози, току-що завършили своето образование. Възможностите на новозавършилите обаче да решават здравните проблеми на обслужваните от тях контингенти са ограничени. ...

Трудовото възнаграждение на медицинските кадри е сравнително ниско и не съответства на образованието и квалификацията им ... Например таванът на заплащането на лекар-ординатор е 210 лв, почти колкото е таванът на библиотекар с полувисше образование, а на един икономист е 270 лв. ... 

Редица народни представители и голяма част от членовете на комисията поставят въпроса за недостига на лекари и особено на стоматолози на предния фронт. ...

... Макар и изключение, има случаи на грубо и бюрократично отношение от страна на здравните работници, не са изкоренени напълно проявите на формализъм и бездушие, предизвикващи основателни недоволства от страна на гражданите чрез средствата за масова информация. ...

Материално-техническата база на настоящия етап представлява един сериозен проблем в развитието на здравеопазването. ... Това най-вече се отнася за легловия фонд на здравеопазването, поради което в някои окръзи и особено в големите центрове има криза за легла. ... Особено тежко е положението в столицата и някои други големи градове. В София строителството на поликлиники чувствително изостава от развитието на жилищното строителство, поради което в такива огромни жилищни масиви като ж.к. „Младост“ 1, 2, 3 и 4, с население близо 100000 души, няма построена нито една нова поликлиника. ... 

Много трудности има Медицинска академия по отношение на базата. Редица обекти на това водещо и най-крупно здравно заведение са започнати да се строят преди повече от две петилетки, напр. Хирургичен блок - Пловдив от 1968 г., ... Характерно за здравното строителство в цялата страна са много бавните темпове, с които се изграждат здравните заведения, не се спазват пусковите срокове. Примери в това отношение има много. ... 

(Пример от по-късни години може да намерите тук: 1984 г., пример от 60-те тук)

Посочените по-горе трудности рефлектират върху обстановката в болниците и поликлиниките. ... Голяма част от болничните стаи са пренаселени, като в тях съжителстуват 8, 10 а на някои места и повече болни ...

Поради това, че не се изработва у нас стандартна болнична мебел, същата е остаряла, функционално непригодна ... За почистване и дезинфекция се използват примитивни средства, почти всичко се върши на ръка, липсва малка механизация, значителна част от апаратурата е износена.

При много трудни условия изпълнява своите функции институтът „Пирогов“, като най-високо специализирано републиканско заведение, натоварено да задоволява растящите потребности на столицата и страната от бърза медицинска помощ. Той е претоварен, голям брой болни нямат необходимите условия. ...

Въпреки големите усилия и вложените значителни средства все още недостатъчна е осигуреността със съвременна апаратура на Медицинска академия, на амбулаторно-поликлиничните и болничните заведения. За предния фронт на здравеопазването не достигат електрокардиографи, експресни лабораторни тестове, физиотерапевтична апаратура и др. Остро се чувства нуждата от хирургически и особено от микрохирургически инструментариум. У нас не се произвеждат и не се ползват материали, инструментариум и спринцовки за еднократна употреба, което е предпоставка за загуба на време, а понякога и за опасност от инфкции. ...

Санитарният транспорт е недостатъчен, наличните линейки и леки коли в голямата си част са износени и остарели, преминали отдавна нормативния си пробег и често сериозно смущават оказването на бърза медицинска помощ. ...

Нерешени въпроси има и в областта на аптечното дело. Непрекъснато едни или други лекарствени форми липсват в аптеките. Понякога откази се правят и за най-елементарни лекарства, тъй като има известна неритмичност в доставката им. Има случаи, когато планираните количества не отговарят на нуждите. ...

(В този постинг има пример за проблеми с вноса на лекарства от Унгария през 1988 г., причинени вероятно от настъпилата криза в целия източен блок)

<< шестнадесета част                                                               осемнадесета част >>

Призраци от стенограмите (16)

Стенограма от заседание на НС на 16 декември 1982 г. (обсъждане на плана за 1983 г.)

Ганчо Кръстев (депутат и председател на АПК „Средец“-София): 

...

Независимо от добрите резултати, постигнати досега, и напрегнатите показатели по плана за следващата година налице са остри проблеми, а няма да бъде пресилено, ако се каже, и диспропорции. ...

Позволете да спра вниманието ви на някои от тях: 

В голям брой предприятия материално-техническата база е остаряла, нивото и е под средното за страната, което води до употреба на много ръчен труд, до необходимост от повече работна ръка, до голямо текучество. Такова е положението в силнотоковия завод „Васил Коларов“, слаботоковия завод „Климент Ворошилов“, в Завода за металорежещи машини и др., които са основоположници между впрочем на съответните отрасли в икономиката на страната. Такова е и положението и в керамичния завод „Александър Войников“ в моя избирателен район. 

Като пряко следствие на изостаналостта на материално-техническата база е недостигът на работна сила - годишно 15 хил. души въпреки високия механичен прираст, средногодишно повече от 13 хил. при естествен годишен прираст 10-11 хил. души.

Налице е явно несъответствие между капацитетните възможности на строителните предприятия и необходимостта от изграждане на материална база особено за социалната сфера. В резултат на това ежегодно не се изпълняват плановете за строителство на жилища, училища, детски и здравни заведения, въпреки че по някои от тях София е под средното ниво за страната: например класни стаи на 100 паралелки в дневните общообразователни училища - за София 72,8 бр., за страната 79,2 бр.; болнични легла на 10 хил. жители - за София 87,5, за страната 89,7. Налице е дисбаланс в питейната вода. ....

... Въпросите не са никак леки за решаване. ... Типичен отрицателен пример в това отношение е въпросът за изнасяне на някои дейности (производства, фабрики) от столицата. Досега има 5 решения на Министерския съвет, от които малка част е изпълнена, преди всичко по субективни причини. ... 

(Пример за жилищните проблеми и решението за изнасяне на производства извън София от по-ранни години може да намерите тук)

... По инициатива на някои централни ведомства през тази година, без да се изменят договорите, се премина към нов начин на окачествяване на млякото, от което АПК „Средец“ за 6 месеца загуби 882 хил. лв., а само фермата в Локорско - ферма със съвременна технология за 2000 крави, загуби 238 хил. лв. при общ размер на фонд работна заплата 590 хил. лв. ...

Ефективното използуване на земята има пряка връзка с ускореното развитие на личните и помощните стопанства. В това отношение резултатите в столицата са твърде насърчителни. Личните и помощните стопанства осигуряват 16 на сто от общото производство на мляко, 65 на сто на месото, 30 на сто от зеленчуците. ... (Въпреки че разполагат с техника и са подпомагани от държавата, АПК и ТКЗС осигуряват едва една трета от месото на София! Останалото е произведено от частни стопани.)

Светлин Русев:

...

Ще си позволя да изкажа съображенията си само по два въпроса. Първият е по капиталните вложения на Комитета за култура за 1983 г. Известно е, че ограниченте възможности на строителните организации, особено в София, наложиха правителствените указания за степенуване на обектите. С основание обектите на образованието се поставят на предно място. Неоснователно обаче е, че според нас планиращите органи и ведомства, ръководещи строителните организации, отказват да причислят към тази категория учебните заведения по изкуствата и по-специално Българската държавна консерватория (която бог знае от колко години е замразена), Държавното хореографско училище..., Полиграфическият техникум „Юлиус Фучик“ (също замразен), да не говорим за базата на Художествената академия, която изобщо не се изгражда. ...

Много дълга се оказа зимата и замразяването за някои обекти. Мисля си за тези нереализирани нежни пианистки или балерини, които биха събирали възторзите ни и които могат да излязат, уви, вече в пенсия, преди да влязат в новопостроената сграда на Консерваторията или на Балетното училище.  ...

Разбирам и сложността и трудностите. Иска ми се да вярвам обаче, че има и от друга страна разбиране за драматичното състояние в някои от училищата по изкуствата. ...

...

... Дори за едни от най-чистите и възрожденски форми на културната дейност, каквито са читалищата - редица стопански организации, общински съвети и аграрно-промишлени комплекси поради криворазбран възглед за икономия, или по-точно поради криворазбрана цивилизация почти не участват в издръжката на читалищата, библиотеки и художествени състави. ...

Вторият въпрос, на който бих искал да се спра и който с основание многократно се поставя като първостепенен по важност в цяла поредица партийни и държавни документи, е изграждането на жилищния фонд и неговото качество. ... Ако продъжаваме обаче така, както досега ... заедно с радостта и вълненията на новодомците ще им доставим и доста грижи и преживявания, които не са само емоционални, а в много отношения са и материални, и то доста солидни.

Който не е влизал в нов апартамент, който не е живял в нов блок или не е минавал през нов квартал, а такъв случай едва ли има в страната, може би само той не знае какво означава получаването на нов апартамент. С години след тъй нареченото влизане в жилището започва една истинска битка (особено в събота и неделя) на собствениците с новото жилище. като се почне от разтърсващия ужас на машините за шлайфване на мозайката и циклене на паркета, та се свърши до по-фината художествена дейност като смяната на дограмата, отлепването на новите тапети и залепване пак на нови, къртенето на плочките в банята, смяната на клозетни чинии, и т. н. ...

Като изключим финансовата страна на тази операция, която обикновено варира от 2-3000 лв. до 10-12000 лв. според претенциите, вкуса и преди всичко според възможностите на собственика, всъщност всяка събота и неделя ... една огромна армия от вискообразовани строители - учители, чиновници, лекари, счетоводители, артисти, художници, инженери, работници, професори, вероятно и академици - усвояват на самодейни начала непостижимия занаят на Колю Фичето. ...

... Не бих се спирал на този проблем, ако той засягаше само качеството на това, което е изградено. Проблемите са обсъждани и вероятно тепърва ще се разглеждат отново и не им е тук мястото ... 

(По-точно и конкретно, но и по-малко художествено, описание на проблема с качеството на жилищата към края на соца може да намерите например тук)

Благовест Сендов:

...Първият въпрос съвпада с това, което много цветисто беше казано от проф. Светлин Русев и се отняся до строителството на жилища. 

... В моя избирателен район са включени общежития от студентския град „Христо Ботев“, в който живеят няколкостотин младни научни работници. Най-честите проблеми, с които идват при мен мои избиратели, са жилищните. ... Направи се немалко в рамите на възможното, но реалните възможности са твърде ограничени. Апелирам за стриктно изпълнение на плановете за жилищното строителство и срочно задоволяване с жилища на картотекираните семейства на млади и вече не съвсем млади научни работници с едно и две деца, живеещи в една студентска стая. ... 

(Тук се сещам за филма „Баш майсторът“ - Проф. Гълъбов живее на практика само в една стая с жена си и малкото дете и подтикнат от недостига на жилищна площ попада в лапите на Баш Майстора ... Други примери за тежкия жилищен проблем по времето на соцa може да намерите в трета част и единадесета част, особено изказването на Росица Константинова)

Вторият въпрос ... е да се осигури едносменно и полуинтернативно обучение в училищата. Съгласно прогнозата на министерството ... през 1985 г. ще има около 53000 паралелки. ... при стопроцентово изпълнение на предвиденото училищно строителство за петилетката в края на 1985 г. ще разполагаме с не повече от 43 000 класни стаи. Това означава, че ще започнем следващата петилетка с недостиг от 10000 класни стаи за осигуряване на едносменно обучение, т. е за изпълнение на решенията на пленума по образованието. ...

А сведенията показват, че очакваното изпълнение на плана за училищното и детското строителство е значително под 100 процента. За Сливен то е 60 на сто, за Хасково - 53 на сто, а за Кюстендил - 44 на сто. Най - високо е в Смолян - 94 на сто, и след Михайловград - 92 на сто, е Варна - 90 на сто. (До какво води неизпълението на стопанските планове може да видите тук. Примерът е от доста по-ранни години )

... Разбира се, не са само класните стаи. Решаващо е значението и на спортната база на училищата. Ще напомня само, че има цели окръзи в страната без нито един плувен басейн. ...

Руси Радулов:

... поставяме на вниманието на съответните компетентни органи проблема за ускореното изграждане на новия Металургичен комбинат край Бургас ... При неотдавнашното обсъждане на първоначалните проучвания на технико-икономическия доклад за комбината ръководството на окръга със загриженост констатира и настоятелно препоръча да се отстранят съществуващите пропуски и незадоволителни резултати по отношение на техническото равнище и икономическата ефективност на производството ... 

Накрая искам да поставя проблема за очертаващото се явно несъответствие в окръга между ускореното нарастване и развитие на селскостопанското производство и наличните мощности на предприятията „Родопа“ и „Сердика“ за преработване на селскостопанските произведения., главно на млякото и месото. Годишното и ежедневното производство на мляко и месо в окръга не може да се преработва с наличните физически и морално остарели мощности. ...

Бедрие Салиева:

... (Търговище) ... да се оцени това което не сме свършили. А такива факти при нас не са изолирано явление. ...

Пътната мрежа в окръга и особено третокласната, е в много лошо състояние. ... Съгласно тази програма ежегодно е необходимо инвестиране с около 6 млн. лв. 

Изхождайки от сложността на пътната мрежа - силно пресечен район в полубалкана и относително големия и размер, предвидените средства за 1983 г. са недостатъчни. Ако с този темп подобряваме пътната мрежа в окръга, това означава, че за отсечките, по които ще се работи през 1983 г., ще има възможност да се погрижим отново след 25 години.

Също така в окръга не се решава един основен проблем - водоснабдяването. От общо 203 населени места не са водоснабдени 55, а частично са водоснабдени 94. ...

Наред с това при нас съществува и един жизнено важен проблем - въпросът за хляба. В основната селищна система - Търговище, материалната база на Хлебозавода е морално и физически износена. Реалният капацитет се надхвърля с над 10 т. хляб дневно и съоръженията не издържат. Проект за реконструкция има още от 1978 г., но тя ежегодно се отлага. 

Хлябът не отговаря на нуждите по количество и асортимент, а качеството му от ден на ден все повече и повече се влошава. ...

Марко Милев:

... Разрешете накрая да направя някои предложения. Те се отнасят до решаването на някои проблеми с питейната вода на окръга и за гр. Плевен.

Въпреки извършеното ... сериозни трудности се срещат при задоволяване на нуждите с питейна вода на градовете Ловеч и Троян, като засега са обезпечени едва 57 на сто. ...

<< петнадесета част                                                                                 седемнадесета част >>

Статистики от времето на соца (6)

Химизация на селското стопанство през 80-те

От таблицата „Употребени минерални торове и доставени химически средства за защита на растенията в селското стопанство“ може да се добие представа за химизацията на селското стопанство по време на социализма. С употребата на торове и средства за защита се повишават значително добивите в земеделието. Средствата за защита (хербициди, пестициди, фунгициди ... ) са доставяни в количества около 0,5-0,8 кг на декар обработваема земя. (Виж и тук цитат от НС, от който се виждат усилията за химизация на селското стопанство.)

Интересно е да се отбележи, че през 60-те години у нас е използван масово инсектицида ДДТ (дихлородифенилтрихлороетан). Заради лесното производство и доброто действие срещу вредители този препарат десетилетия наред е бил най-използвания инсектицид в света. С течение времето е установено, че ДДТ е много стабилно съединение, което трудно се разлага под действието на слънчевата светлина и околната среда. Затова то се натрупва  в почвата, оттам в растенията и животните и накрая достига до върха на хранителната пирамида – човека. Заради подозрения, че ДДТ може да предизвика рак, той е забранен за употреба в последствие в доста държави (вкл. и в България). Години след забраната му в почвите у нас са измервани немалки концентрации на ДДТ. Затова твърденията от сорта на „при соца нямаше толкова химия в селското стопанство и храните“ са съвсем неоснователни.

Примери за екологичните проблеми към средата на 80-те, предизвикани между другото и от употребата на препарати за растителна защита и торове, може да намерите в тази стенограма от Народното събрание от 1985 г.

<< пета част                                                                                                     седма част >>

Данните са от Статистическия годишник за 1991 г.:

Модерноразвито селско стопанство, ъ? (5)

Цитати от стенограма от 15 декември 1982 г. (обсъждане на единния план за 1983 г. в Народното събрание.)

Димитър Карамуков:

... И както тук бе неколкократно изтъквано, нашата икономика има открит характер (със значителен износ и внос). Тя участва активно в международното разделение на труда.

Тази особеност обаче с голяма острота поставя пред нас въпроса за качеството и конкурентоспособността на нашето производство.

Разбираемо е, че ако то не отговаря на изискванията на световния пазар, ние ще продължаваме и в бъдеще да дотираме някои производства, което практически означава да изнасяме национален доход. Това важи с пълна сила и за селскостопанското производство и по-специално за хранително - вкусовата промишленост, която ние и за в бъдеще ще развиваме с оглед производството и предлагането както на вътрешния, така и на външния пазар на висококачествени хранителни продукти. ... (Както се вижда например и от този материал от 1989 г. значителна част от износа на земеделска продукция за СИВ е на загуба. Загубите се покриват с пари от други, печеливши, предприятия или с „печатане“ на пари, което предизвиква известна инфлация. И както е казано в един друг доклад от 1978 г. - „Колкото повече изнасяме, токова повече губим.“ )

Александър Петков:

... През настоящата година тружениците в селското стопанство отгледаха добра реколта. ... Постигнато е рекордно производство на зърно. ... Преизпълнен е и планът за животинската продукция, ... за тютюна, гроздето, памука и други важни култури. ...

... Тези резултати са плод преди всичко на грижите и вниманието на Централния комитет на Българската комунистическа партия и правителството за своевременното разработване и решаване на главните въпроси на нашата аграрна политика ... (странно защо за слабите реколти е виновно преди всичко лошото време, сушата и пр....) 

... И през тази година допуснахме неизпълнение на плана за захарното цвекло. Не бе изпълнен също планът за някои видове зеленчуци и плодове. (при очевидно благоприятно време и валежи. Виж и изказването на С. Бонев по-долу)

Планът ни за 1983 г. е напрегнат но реален. ... Необходимо е да осъществяваме ефективна интензификация ... Един от основните фактори за интензивното земеделие е химизцията.  Ние изразяваме своята благодарност към Централния комитет на БКП и Министерския съвет за това, че през последните една две годин се направи много за увеличаване на химическите торове и препарати за селското стопанство. Но потребностите от фосфорни и калиеви торове и някои основни важни хербициди не са осигурени, и ако не се намери решение, могат да се получат изненади. ... (А в днешно време ни разказват как при соца нямало никаква химия, всичко било един вид „био“...)

Проблеми имаме и с техниката. Не са осигурени напълно машините по дългосрочните спогодби и по програмата за ускоряване на интензификацията. ...

Има важни проблеми и в хранително-вкусовата промишленост. Голяма част от предприятията на хранителната промишленост работят с морално и физически остаряло, нископроизводително оборудване при непълна комплектация и автоматизация, което е пречка за внедряването на нови технологии. Нивото на механизация на процесите е едва 68 на сто, а за отделни подотрсли - още по-ниско. ... 

Станиш Бонев (в стенограмата изказването е преди горните две): 

... Въпреки добрата реколта в селското стопанство са произведени в по-малко от миналата година фасул, домати, ябълки и други важни за населението продукти. ... (През годините по една или друга причина не е достатъчно производството на някои култури и както генералният секретар на ЦК на БКП Петър Младенов е написал в своя доклад от 1989 г. - „От традиционен износител България стана ежегоден вносител на карто­фи, фасул, зеле, лук, фураж и други сел­скостопански стоки за стотици милиони долари. “. Няколко примера за недостига на селкостопански продукти в страната:1962 г., 1970 г., 1980 г., отново 1980 г, 1983 г., 1984 г., 1986 г., 1988 г., отново 1988 г., )

<< четвърта част